EIO to nowy instrument, który umożliwia grupie obywateli Unii Europejskiej wezwanie Komisji Europejskiej do zaproponowania zmiany przepisów lub wprowadzenia nowych rozwiązań legislacyjnych. Inicjatywę obywatelską musi poprzeć co najmniej milion obywateli UE pochodzących z przynajmniej 7 spośród 27 państw członkowskich.
Pomysł, aby w celu uchronienia polskiej gospodarki i mieszkańców Polski przed skutkami pakietu, skorzystać z możliwości, jakie daje Europejska Inicjatywa Obywatelska wysunął Ludwik Dorn, inicjatywę wsparli przedstawiciele NSZZ Solidarność. Do akcji przyłączyli się reprezentanci innych polskich central związkowych i organizacji pracodawców. Tworzą oni tzw. Polski Komitet akcji. W skład Komitetu Obywatelskiego (ogólnoeuropejskiego) obok przedstawicieli Polski weszli reprezentanci 6 krajów UE: Austrii, Czech, Danii, Grecji, Litwy i Wielkiej Brytanii.
8 sierpnia 2012 roku Europejska Inicjatywa Obywatelska „Zawieszenie Pakietu Klimatyczno-Energetycznego Unii Europejskiej” została zarejestrowana przez Komisję Europejską. Od tego momentu Komitet Obywatelski tej inicjatywy ma 12 miesięcy, aby zebrać wymaganą liczbę podpisów.
Ludwik Dorn przypomniał o pomyśle Komisji Europejskiej zmniejszenia liczby uprawnień do emisji (aby pobudzić kraje do bardziej intensywnego wysiłku na rzecz redukcji emisji szkodliwych gazów) i o oficjalnym sprzeciwie Polski wobec tej inicjatywy. Polityk przytoczył dane Ministerstwa Środowiska mówiące o koszcie 1 miliarda euro w przypadku Polski, jeśli postanowienia pakietu zostaną zrealizowane, a liczba uprawnień zmniejszona. - Wtedy konsekwencje pakietu klimatycznego uderzą w nas szybciej i będą o wiele poważniejsze - podkreślił Dorn.
Podpisy pod Europejską Inicjatywą Obywatelską można składać do pierwszego listopada 2013 roku.